Закон о тишине в 2024 году: изменения и штрафы

Жители многоквартирных домов нередко страдают от шума из соседних квартир. Громкая музыка, работающий телевизор, ремонтные работы с использованием электроинструмента, лает собака или плачет ребенок — все это может мешать отдыху и сну. Для решения «шумной» проблемы мирным путем или, опираясь на действующие законодательство, важно знать о своих правах.

Расскажем, в какие часы запрещается шуметь, какие санкции предусматриваются для нарушителей и что предпринять, когда соседи отказываются соблюдать установленные стандарты.

Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в РФ» действует в России с 2002 года. Закон претерпел несколько изменений, включая предоставление регионам возможности самостоятельно определять часы тишины.

В 2023 году был разработан законопроект с единым «временем тишины» по всей стране, чтобы создать общий стандарт. В соответствии с этим документом ожидается введение общероссийских стандартов:

• ночное время на территории всей РФ будет определяться интервалом 23:00–7:00;
• работы, которые связаны с повышенным шумом, будет разрешено проводить в промежутке 9:00–19:00 с обязательным двухчасовым перерывом (тихим часом) 13:00–15:00;
• УК и ТСЖ будет предоставлена возможность привлекать жильцов к ответственности за нарушение тишины и составлять акты в отношении шумных соседей;
• в КоАП будут прописаны единые суммы штрафов для нарушителей закона.

До вступления нового закона в силу часы тишины определяются соответствующими нормативами каждого субъекта.

К примеру, в Московской области запрещается громко слушать музыку в промежутках 21:00–8:00 и 13:00–15:00 в будние дни, а в выходные — 22:00–10:00 и 13:00–15:00. Кричать, громко разговаривать и смеяться, а также проводить строительные работы будет разрешено с 8:00 до 21:00 в будни и с 10:00 до 22:00 по выходным.

В Москве ночным считается время с 23:00 до 7:00. В Санкт-Петербурге, Самарской области и в Крыму ночное время определено в интервале 22:00–8:00. В промежутке 22:00–6:00 запрещается шуметь в Республике Татарстан, а в Калининградской области время запрета на шум 23:00–08:00. В других регионах время запрета на шум установлено местной администрацией.

Санитарные нормы уровня шума закреплены в СанПиН. В нормативе указаны значения безопасной и небезопасной громкости звуков для человека:

• ночью до 45 дБ;
• днем до 55 дБ.

Чтобы было понятно, уровень шума приглушенного разговора составляет 35 дБ, обычной речи — 40–45 дБ, громкого разговора, крика и смеха — 65–75 дБ, пылесоса — 75–85 дБ.

Кроме соблюдения тишины ночью, в законе установлено такое понятие, как «тихий час». Это период, в течение которого громкие звуки, такие как работающие инструменты, музыка и другие источники шума, должны быть минимизированы. Обычно продолжительность этого периода составляет 2 часа с 13:00 до 15:00 (иногда с 14:00 до 16:00), хотя конкретные часы могут различаться в зависимости от региона.

Соблюдение режима тишины — это не только закон, но и вопрос уважения к окружающим. Поддержание комфортной и спокойной атмосферы в доме и на улице способствует улучшению качества жизни для всех.

В соответствии с законом ночью запрещается производить шум, мешающий отдыху жителей, в то время как днем уровень шума должен быть умеренным без превышения установленных нормативов.

Вот некоторые примеры источников громких звуков, которые запрещены в ночное время:

• игра на музыкальных инструментах, пение;
• крики, скандалы, драки;
• громкая работа телевизора, звуковоспроизводящих устройств, включая смартфоны;
• ремонтно-строительные работы;
• танцы под музыку;
• работа электроинструмента, устройств для стрижки газонов и др.;
• длительная работа автомобильной сигнализации;
• дрифт легкового авто;
• движение тяжелого автотранспорта.

Нарушение тишины, согласно закону, подразумевает сознательное создание шума, и нарушитель несет ответственность за свои действия. Однако в правилах есть исключения и в этих случаях шумные действия не влекут за собой штрафов и других наказаний. Это:

• разговоры в нормальном тоне;
• детский плач и громкие звуки, связаны с его развитием;
• шум от домашних животных, такие как лай или вой;
• работа бытовой техники, например, стиральной машины или пылесоса, особенно если она предусмотренные законом часы;
• проведение коммунальных работ (уборка снега или чистка улиц);
• экстренные ремонтные работы, например коммунальная авария;
• работа специальных служб (полиция, пожарные, скорая помощь);
• согласованные праздничные мероприятия, а также ночные и вечерние гуляния в государственные праздники (Новый год, День Победы);
• религиозные обряды, например, ночной азан в мечетях или звон колоколов в православных храмах.

Если в ночное время соседи мешают вашему спокойному сну, первым делом стоит попытаться разрешить ситуацию мирно. Попробуйте постучать/позвонить в соседнюю квартиру/комнату и объяснить, что громкие звуки мешают вашему отдыху. Обычно такой подход помогает наладить отношения и решить проблему без лишних конфликтов.

Если же соседи не открывают дверь или шум из их квартиры продолжается, несмотря на обещания успокоиться, можно обратиться в полицию, позвонив по номерам 112 или 102.

🚔 Наряд прибудет на место, выслушают вашу жалобу и затем направятся к шумным соседям. Если шум не утихнет даже после вмешательства представителей закона, они обязаны зафиксировать нарушение.

😔 Но на вызов может отреагировать участковый уполномоченный, который посетит вас на следующий день и предложит подать официальное заявление. Имейте в виду, что именно это заявление является необходимым условием для дальнейших действий — без него вряд ли удастся привлечь нарушителей к ответственности. Так что не стесняйтесь отстаивать свои права на спокойствие и комфорт!

Если в вашей жизни планируются «шумные» дела (масштабный ремонт, рождение малыша, семейный праздник или другие мероприятия), стоит заранее подготовиться к этому, чтобы исключить неприятные конфликты и возможные штрафы.

Что можно предпринять:

1. Познакомьтесь с соседями. Постарайтесь заранее пообщаться с соседями на своем этаже, старшим по дому/подъезду, самыми бдительными гражданами, которые всегда в курсе дел. Продемонстрировав готовность к взаимодействию, вы можете оставить им номер своего телефона — так они будут четко понимать, что могут обратиться к вам в случае необходимости.
2. Действуйте на опережение. Предупреждение о предполагаемом шуме — это эффективный шаг к недопущению конфликтов. Не стесняйтесь повесить уведомление в подъезде, написать в общий чат жителей дома или лично зайти к ближайшим соседям. Проактивный подход поможет избежать конфликтных ситуаций и сделает обстановку более доброжелательной.
3. Уточните установленное время тишины в вашем городе и донесите эту информацию до мастеров, которые будут проводить шумные работы. Осведомленность о законодательных нормах поможет вам отстоять свои права, если соседи окажутся не слишком адекватными.

Напомним еще раз, что плач ребенка, а также лай (вой) собаки не является причиной для обращения в полицию. Иными словами, не существует законов, которые позволяли бы завести дело на животное или новорожденного.

Если соседи все же решат обратиться в полицию, скорее всего, представители правоохранительных органов просто проведут беседу и не будут принимать какие-либо меры.

Источником нарушения закона могут быть не только шумные соседи, но люди, находящиеся на улице, или работы, которые ведутся там в запрещенное время.

Если мусоровоз грохочет под вашими окнами или работа вентиляционной системы мешает спать, важно обратиться с жалобой в надзорные органы:

1. Подавайте жалобу в Роспотребнадзор на погрузо-разгрузочные работы, а также шум от промышленных предприятий, аэродромов и автодорог.
2. Если магазин, кафе или другое заведение, находящееся на первом/цокольном этаже вашего дома, создают шум, то и в этой ситуации жалоба направляется в управляющую компанию или Роспотребнадзор.
3. На шум от коммунальной техники обращайтесь с жалобой в районную или городскую администрацию.
4. Когда под окнами устраиваются ночные гонки, следует вызывать полицию и обращаться в местную администрацию.
5. Если нарушение связано с транспортом, например, регулярным срабатыванием автосигнализации, то обращение направляется в региональный отдел природопользования и охраны окружающей среды.
6. При шумной стройке рядом с домом проблему также поможет решить департамент по охране окружающей среды Во всех перечисленных случаях жалоба, помимо надзорных органов, может быть одновременно направлено в прокуратуру.

Новые жилые дома — это такие же многоквартирные объекты, на которые распространяются утвержденные законодательные нормы, хотя для новостроек предусмотрено одно существенное дополнение.

В Российской Федерации нет закона, который регулирует шум в частном секторе и на дачных/садовых участках. Для таких объектов применяются законодательные нормативы, установленные в том или ином субъекте.

Давайте более подробно разберем каждую стадию процесса разрешения конфликтов с шумными соседями и несколько важных аспектов, которые могут помочь в решении ситуации.

Переговоры с соседями

Первый шаг всегда заключается в том, чтобы попытаться решить проблему мирным путем. При разговоре с соседями:

• Будьте вежливы. Выразите свою озабоченность о шуме без агрессии. Возможно, ваши соседи даже не осознают, что их действия мешают вам.
• Предложите компромисс. Обсудите время, когда шум может быть уменьшен, например, в ночное время или в ранние утренние часы.

Вызов полиции

Если переговоры не привели к результату, стоит обратиться в правоохранительные органы, которыми предпринимаются следующие действия:

• Профилактическая беседа. Сотрудники полиции могут предупредить нарушителей о последствиях их действий.
• Протоколы и штрафы. Полиция может зафиксировать нарушение и составить протокол, после чего нарушитель может получить предупреждение или штраф.

Обращение в местную администрацию

Если шум продолжается, вы можете обратиться в местную администрацию, которая при решении различных вопросов руководствуется законами РФ:

• Жилищный кодекс регулирует вопросы тишины и спокойствия в многоквартирных домах.
• Система социального найма. Если сосед проживает в муниципальной квартире, администрация может инициировать судебное разбирательство по поводу выселения, основываясь на ваших доказательствах.

Доказательства нарушения

Чтобы ваше обращение имело вес, важно подготовить доказательства:

• Данные от полиции. Записки или протоколы от полицейских инспекторов о проведенных беседах.
• Показания соседей. Свидетельства других жильцов о том, что шум действительно вызывает неудобства.
• Экспертиза. Заключение санитарно-эпидемиологической службы о превышении допустимого уровня шума.

Судебное разбирательство

Если все вышеперечисленные шаги не сработали, вы можете рассмотреть возможность подачи иска в судебную инстанцию:

• Самостоятельная подача. Подготовьте все необходимые документы и представьте дело в суд.
• Юридическая помощь. Возможно, стоит проконсультироваться с юристом для подготовки иска и представления интересов в суде.

Обращение в жилищную инспекцию

Если соседи делают шумный ремонт:

• Проверка на предмет незаконной перепланировки. Жилищная инспекция проверит наличие разрешений на проведение работ.
• Штрафы и предписания. Инспекторы могут наложить штрафы на нарушителей и обязать их прекратить работы, если они ведутся без соответствующих разрешений.

Для нарушителей «Закона о тишине» предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность

К лицам, допустившим нарушение, применяется административное наказание в виде штрафа в размере:

• до 500 рублей для граждан;
• до 1 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса;
• 10 000–20 000 рублей для крупных организаций.

Уголовная ответственность

К уголовной ответственности привлекаются лица, которые систематически нарушают законодательство, а также в случае возникновения серьезных последствий.

В разных регионах России наказание может отличаться. Например, в некоторых субъектах лиц, нарушивших закон впервые, может ждать предупреждение или беседа с участковым. А вот столичными властями установлены более крупные размеры административного наказания:

• граждане в случае нарушения заплатят 1 000–2 000 рублей;
• должностные лица — 4 000–8 000 рублей;
• юридические лица — 40 000–80 000 рублей.

Кроме того, москвичи могут уплатить штраф за запуск фейерверков в запрещенное законом до 2000 рублей (физические лица) или до 6000 рублей (юридические лица), а также до 300 000 рублей (для юрлиц) за ведение земляных работ в ночное время.

Новый проект закона о тишине действительно представляет собой важный шаг в направлении улучшения качества жизни граждан и создания более комфортных жилищных условий. Важные моменты, касающиеся этого законопроекта, можно описать так:

1. Законопроект вводит четкие рамки для наказания нарушителей. Это позволяет жильцам чувствовать себя защищенными и уверенными в том, что их права будут соблюдены. А возможность назначения ответственного лица на собрании жильцов для составления актов нарушений создает систему общественного контроля. Это может повысить сознательность самих жильцов и стимулировать взаимное уважение.
2. Штрафы. Размер штрафов вполне разумен и соответствует степени нарушения. Штрафы для обычных жителей, должностных и юридических лиц будут действовать как сдерживающий фактор. Особенно важно, что штрафные санкции будут варьироваться в зависимости от типа нарушения, что позволяет более гибко подходить к проблеме.
3. Область действия закона. Закон будет охватывать не только жилые помещения, но и общие пространства: подъезды и дворы, что важно для создания спокойной микросреды в многоквартирных домах. Это также позволит жильцам коллективно выступать за свои права и комфортные условия.

Исключения, прописанные в законопроекте, справедливы и помогут избежать недопонимания:

1. Действия, направленные на предотвращение правонарушений или ликвидацию аварий, требуют оперативности и, следовательно, могут сопровождаться шумом.
2. Шум от религиозных служб, который зачастую имеет культурное и духовное значение, тоже не должен быть подвержен ограничениям — это отражает уважение к разнообразным культурным практикам.
3. Плач ребенка или обычные бытовые звуки, такие как текущая вода, закрепляют понимание того, что закон не должен вмешиваться в повседневную жизнь и семейные ситуации.

Шумные соседи — это нередкая проблема, и важно знать свои права и последовательность действий. Мирное разрешение вопросов всегда предпочтительнее, но, если ничего не помогает, существуют законные пути воздействия на нарушителей, которые могут помочь восстановить тишину и спокойствие в вашем доме.

Проект закона о тишине может значительно улучшить качество жизни в многоквартирных домах, если он будет правильно реализован и поддержан обществом. Важно, чтобы все участники процесса воспринимали его как средство для создания более комфортной городской среды, способствующей уважению прав и интересов друг друга. С внедрением таких инициатив общество становится более организованным и готовым к конструктивному взаимодействию.